Розслідування злочинів пов`язаних з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних

на уроках: Розслідування злочинів, пов'язаних. з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин.

Варіант № 6.

Виконав: студент 3 курсу

група 04.3-1

№ зач.кніжкі 436

Ткачук Є.В

Перевірив:

Тюмень, 2007р.

ЗМІСТ

Введення

1. Становлення правового інституту забезпечення безпеки учасників кримінального процесу.

2. Поняття державного захисту потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства.

3. Види державного захисту.

4. Заходи соціальної підтримки.

5. Підстави застосування заходів безпеки.

6. Порядок застосування заходів безпеки.

7. Відміна заходів безпеки.

8. Державна програма щодо забезпечення безпеки потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства на 2006 - 2008 р.р.

Висновок

Література

Введення

Поширення наркоманії та наркобізнесу визначається сьогодні як один з найсерйозніших викликів безпеці країни.

Росія не тільки не залишилася осторонь від цих процесів, але і, будучи вельми привабливою за своїм географічним положенням, соціально-сировинному потенціалу, виявився втягнутим в загальносвітові процеси у сфері незаконного обороту наркотиків і зловживання ними.

Доступність наркотиків, можливість практично безперешкодного придбання їх, складає сьогодні одну з головних причин зловживання ними й розвитку наркоманії. Наркоманія як один з найбільш небезпечних видів злочинів стрімко розширює сфери свого впливу серед всіх верств населення і особливо серед молоді.

Вже сьогодні можна констатувати, що наркоманія і наркобізнес стали проблемою соціальної значимості, яка самим деструктивним чином впливає на громадянський стан суспільства. Підтвердженням цьому служить динамічне зростання наркозалежних та зареєстрованих злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотиків.

Відомо, що наркобізнес приносить великий прибуток організованим злочинним групам, які прагнуть надати їй видимість законного походження. Тільки в поточному році правоохоронними та спеціальними органами припинено діяльність 29 організованих злочинних наркогрупи, у яких оборот грошових коштів, отриманих від нелегального обігу наркотиків, обчислюється не одним десятком мільйонів доларів США.

У поточному році співробітниками ФСБ РФ в результаті проведених оперативно-розшукових заходів спільно із спецслужбами центральноазіатського регіону було виявлено і локалізовано міжнародний канал транзиту наркотиків, здійснюваний транснаціональної злочинної угрупованням з числа громадян Таджикистану, Узбекистану і Казахстану. У м.Алмати затримано 6 осіб, причетних до організації та функціонування даного наркотрафіку, у яких вилучено понад 66 кг героїну та 200 кг опію.

На митному посту "Сирим" співробітниками ДКНБ і ДТК по Західно-Казахстанській області в результаті отриманої оперативної інформації припинено канал постачання наркотиків з Казахстану в Росію. Затримано наркокур'єра - громадянина Узбекистану А. Терлеев, який у тайнику автомашини "КАМАЗ" намагався перевести понад 118 кг героїну і 27 кг опію.

Надалі в ході спільних оперативно-розшукових заходів ФСБ РФ і КНБ РК були затримані організатор і активні члени даної організованої злочинної групи.

Органами прокуратури також прийнято низку ефективних координуючих заходів щодо посилення нагляду, активізації діяльності правоохоронних органів і спеціалізованих підрозділів у цьому напрямку. Поліпшилася ефективність протидії проникненню на територію республіки наркотиків з сусідніх держав.

Наркобізнес має свої етапи і закони розвитку, і можна припустити, що, якщо не будуть прийняті запобіжні заходи, то в найближчому майбутньому з'являться факти проникнення злочинних угруповань у фінансово-кредитні, економічні та владні структури.

Назрілою проблемою є регламентація окремих положень законодавчих актів, що стосуються механізму захисту учасників процесу, запобігання будь-якого тиску на осіб та органи, які ведуть кримінальний процес, забезпечення їх безпеки.

1. Становлення правового інституту забезпечення безпеки учасників кримінального процесу.

Заходи безпеки учасників кримінального судочинства передбачені положеннями ч. 3 ст. 11, ч. 9 ст. 166, ч. 2 ст. 186, ч. 8 ст. 193, п. 4 ч. 2 ст. 241 і ч. 5 ст. 278 КПК України. Дійсність цих заходів покаже практика. Дана глава присвячена "новітньої історії" становленню в російському законодавстві інституту забезпечення безпеки учасників кримінального судочинства.

Стаття 2 Конституції РФ проголошує визнання, дотримання та захист прав і свобод людини і громадянина обов'язком держави Одним із проявів державного захисту конституційних прав на життя, свободу та особисту недоторканність є забезпечення безпеки громадянина в остроконфликтной сфері кримінального судочинства.

З початку 90-х років проблема протиправного впливу на свідків, потерпілих, суддів, прокурорів, слідчих, дізнавачів, їх родичів та близьких осіб набула особливої ​​гостроти. Для посилення державного захисту цих осіб був прийнятий ряд спеціальних правових норм.

Так, п. 24 ст. 10 Закону РРФСР від 18 квітня 1991 р. Про міліцію "встановив обов'язок міліції вживати заходів з охорони потерпілих, свідків та інших учасників кримінального процесу, а також членів їх сімей і близьких, якщо здоров'я, життя або майно даних осіб перебуває в небезпеці.

Концепцією судової реформи 1991 року передбачена необхідність "визначити ефективні заходи захисту осіб, які співпрацюють з правосуддям, включаючи можливість зміни їх місця проживання і зміни документів".

Пункт 5 СТ. 7 Закону РФ від 13 лютого 1992 р. "Про оперативно-розшукову діяльність в Російській Федерації" передбачає однією з підстав проведення оперативно-розшукових заходів постанову про застосування заходів безпеки щодо захищуваних осіб. Пункт 6 ст. 14 названого Закону наказує органам, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, сприяти забезпеченню особистої безпеки, збереження майна учасників кримінального судочинства, членів їх семой, близьких від злочинних та інших протиправних посягань. Травень 1995 вступив в силу Федеральний закон "Про державний захист суддів, посадових осіб правоохоронних і контролюючих органів".

Указами Президента РФ від 10 липня 1996 р. "Про невідкладні заходи щодо зміцнення правопорядку та посилення боротьби з преступностио в м. Москві і Московській області уряду м. Москви та адміністрації Московської області було доручено у місячний термін розробити систему заходів соціального захисту та матеріального стимулювання громадян , спобоствовавшіх розкриттю злочинів ', скоєних організованими злочинними групами, і створити спеціальні обмінні житлові фонди для забезпечення цим громадянам зміни місця проживання і роботи. По ісполнгеніе даного доручення 28 серпня 1996 урядом м. Москви видано розпорядження "Про затвердження Положення про заходи соціального захисту і матеріального стимулювання громадян, які сприяли розкриттю злочинів, скоєних організованими злочинними групами ". Положення встановлює, що соціальний захист та матеріальної винагороди підлягають громадяни, які брали участь у виявленні, попередженні злочинів, встановленні осіб, які їх вчинили, а також сховалися від суду і слідства, негласно які надають сприяння правоохоронним органам у боротьбі зі злочинністю, свідки злочину, потерпілі від злочинних посягань, їхні родичі та близькі. Пунктом 3 Положення встановлено, що для забезпечення захисту життя і здоров'я зазначених осіб, з урахуванням їх волевиявлення і конкретних обставин, можуть застосовуватися такі заходи безпеки : особиста охорона, охорона житла і майна; видача в установленому законодавством порядку зброї, спеціальних засобів індивідуального захисту; тимчасове (від місяця до року) приміщення в безпечне місце; забезпечення конфіденційності відомостей про захищаються осіб в інформаційних системах; переведення на іншу роботу (службу) , зміна місця роботи або навчання; надання іншого місця проживання; заміна в установленому порядку документів, зміна зовнішності. Пунктом 4 Положення передбачено, що забезпечення захисту та безпеки покладається на спеціальний підрозділ ГУВС Москви (діє з листопада 2001 р.).

У 1997 році прийнятий Державною Думою Закон "Про державний захист потерпілих, свідків та інших осіб, які сприяють кримінальному судочинству" був схвалений Радою Федерації, але відхилений Президентом РФ.

Підсумком всієї попередньої законотворчої діяльності стало введення в КПК РФ інституту забезпечення безпеки учасників кримінального судочинства: свідків, потерпілих, інших учасників кримінального процесу, а також їх близьких родичів, родичів і близьких осіб.

У КПК РФ передбачені заходи безпеки, вжиті судом, прокурором, слідчим, органом дізнання, дізнавачем у межах їх компетенції за наявності достатніх даних про те, що потерпілому, свідку або іншим учасником кримінального судочинства, а також їх близьким родичам, родичам йди близьким особам загрожують вбивством, застосуванням насильства, знищенням чи пошкодженням їх майна або іншими небезпечними протиправними діяннями (ч. 3 ст. 11). Заходи безпеки такі:

• для забезпечення безпеки зазначених осіб за рішенням слідчого дані про них можуть не наводитися у протоколі слідчої дії, проведеного з їх участю, в цьому випадку слідчий за згодою прокурора виносить постанову, в якій викладає причини прийняття такого рішення, вказує псевдонім учасника слідчої дії і зразок його підпису, що використовуються в протоколах слідчих дій з його участю; постанову зберігається в опечатаному конверті, долучаються до кримінальної справи (ч. 9 ст. 166 КПК);

• за наявності загрози насильства, вимагання та інших злочинних дій у відношенні зазначених осіб допустимі контроль і запис їх телефонних та інших переговорів або за їх письмовою заявою, або, за відсутності такої заяви, на підставі судового рішення (ч. 2 ст. 186 КПК);

• для забезпечення безпеки впізнаючого впізнання може бути проведене таким чином, щоб упізнаваний не міг бачити пізнає. Поняті присутні в місці знаходження впізнаючого (ч. 8 ст. 193 КПК);

• для забезпечення безпеки зазначених осіб на підставі ухвали або постанови суду допускається проведення закритого судового розгляду за все або відповідної його частини (п. 4 ч. 2 та ч. 3 ст. 241 КПК);

• для забезпечення безпеки свідка, його родичів і близьких осіб суд має право не оголошувати справжніх даних про свідка і провести його допит таким чином, щоб інші учасники судового розгляду не могли відет' цього свідка (ч. 5 ст. 278 КПК).

Зазначені заходи безпеки не тільки один із способів здійснення державою свого конституційного обов'язку із захисту прав і свобод людини і громадянина, а й засіб більш ефективного здійснення самого кримінального судочинства.

2. Поняття державного захисту потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства.

Державний захист потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства - здійснення передбачених Федеральним законом заходів безпеки, спрямованих на захист їх життя, здоров'я та (або) майна, а також заходів соціальної підтримки зазначених осіб у зв'язку з їх участю у кримінальному судочинстві уповноваженими на те державними органами.

1. Державний захист здійснюється відповідно до принципів законності, поваги прав і свобод людини і громадянина, взаємної відповідальності органів, що забезпечують державний захист, і захищаються осіб.

2. Державний захист здійснюється під прокурорським наглядом і відомчим контролем. При здійсненні державного захисту використовуються гласні і негласні методи відповідно до законодавства Російської Федерації.

3. Застосування заходів безпеки не повинно обмежувати житлові, трудові, пенсійні та інші права захищаються осіб.

Законодавство Російської Федерації про державний захист грунтується на Конституції України і складається з Федерального закону «Про державний захист потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства», Кримінального кодексу Російської Федерації, Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації, Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації, Федерального закону від 15 липня 1995 року N 103-ФЗ "Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів", інших федеральних законів, інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також міжнародних договорів Російської Федерації.

3. Види державного захисту.

1. У відношенні захищається особи можуть застосовуватися одночасно кілька або один з таких заходів безпеки:

• особиста охорона, охорона житла і майна;

• видача спеціальних засобів індивідуального захисту, зв'язку й оповіщення про небезпеку;

• забезпечення конфіденційності відомостей про захищається особі;

• переселення на інше місце проживання;

• заміна документів;

• зміна зовнішності;

• зміна місця роботи (служби) або навчання;

• встановлення телефону за місце;

• застосування додаткових заходів безпеки щодо захищається особи, що міститься під вартою або перебуває в місці відбування покарання, у тому числі переведення з одного місця утримання під вартою або відбування покарання в інше.

2. За наявності підстав, зазначених у статті 16 Федерального закону, щодо захищається особи можуть застосовуватися також інші заходи безпеки, передбачені законодавством Російської Федерації.

3. Заходи безпеки, передбачені пунктами 4 - 7 частини 1 цієї статті, здійснюються тільки у кримінальних справах про тяжкі та особливо тяжких злочинах.

Особиста охорона, охорона житла і майна захищається особи забезпечуються органами, які здійснюють заходи безпеки, у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.

Займане захищається особою житло і його майно можуть бути обладнані технічними засобами спостереження, а також пожежної та охоронної сигналізацією.

Органи, що здійснюють заходи безпеки, можуть видавати захищається особі спеціальні засоби індивідуального захисту, зв'язку й оповіщення про небезпеку.

Види видаються захищається особі спеціальних засобів індивідуального захисту, зв'язку й оповіщення про небезпеку, а також порядок їх видачі встановлюються Урядом Російської Федерації.

За рішенням органу, що здійснює заходи безпеки, може бути накладено заборону на видачу відомостей про захищається особу з державних та інших інформаційно-довідкових фондів, а також можуть бути змінені номери його телефонів і державні реєстраційні знаки використовуються ним або належать йому транспортних засобів.

У виняткових випадках, пов'язаних з провадженням у іншій кримінальній або цивільній справі, відомості про захищається обличчі можуть бути представлені до органів попереднього розслідування, прокуратури або суду на підставі письмового запиту прокурора або суду (судді) з дозволу органу, що прийняв рішення про здійснення державного захисту.

Захищається особа може бути переселено на інше, тимчасове або постійне, місце проживання.

При переселенні захищається особи на інше постійне місце проживання йому за рахунок коштів федерального бюджету надається житло, відшкодовуються витрати, пов'язані з переїздом, надається матеріальна допомога, гарантується працевлаштування і надається сприяння у підборі місця роботи (служби) або навчання, аналогічного раніше.

При переселенні захищається особи на іншу тимчасове місце проживання раніше займане ним житло і гарантії працевлаштування на колишнє чи аналогічне раніше місце роботи (служби) або навчання зберігаються за ним протягом усього періоду його відсутності з зазначеної причини.

У виняткових випадках може бути проведена заміна документів, що засвідчують особу, інших документів захищається особи зі зміною його прізвища, імені, по батькові та інших відомостей про нього, а також може бути змінена зовнішність захищається особи в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.

Переселення на інше місце проживання, заміна документів та зміна зовнішності захищається особи виробляються тільки у випадках, якщо безпека вказаної особи не може бути забезпечена шляхом застосування щодо його інших заходів безпеки.

Захищаємий особі з метою забезпечення його безпеки може бути надано сприяння у влаштуванні на інше, тимчасове або постійне, відповідне йому місце роботи (служби) або навчання в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.

Захищається особа може бути тимчасово поміщено в місце, в якому йому буде забезпечена безпека.

4. Заходи соціальної підтримки.

У разі загибелі (смерті) захищається особи у зв'язку з його участю у кримінальному судочинстві членам сім'ї загиблого (померлого) та особам, які були на його утриманні, за постановою органу, що приймає рішення про здійснення державного захисту, виплачується за рахунок коштів федерального бюджету одноразова допомога у розмірі, визначеному Урядом Російської Федерації, і призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації.

У разі заподіяння захищається особі тілесного ушкодження чи іншого шкоди його здоров'ю у зв'язку з участю в кримінальному судочинстві, що спричинило за собою настання інвалідності, йому за постановою органу, що приймає рішення про здійснення державного захисту, виплачується за рахунок коштів федерального бюджету одноразова допомога у розмірі, визначеному Урядом Російської Федерації, і призначається пенсія по інвалідності в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації.

У разі заподіяння захищається особі тілесного ушкодження чи іншого шкоди його здоров'ю у зв'язку з участю в кримінальному судочинстві, не викликає за собою настання інвалідності, йому за постановою органу, що приймає рішення про здійснення державного захисту, виплачується за рахунок коштів федерального бюджету одноразова допомога у розмірі, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

У разі загибелі (смерті) захищається особи у зв'язку з його участю у кримінальному судочинстві членам сім'ї загиблого (померлого) та особам, які були на його утриманні, якщо вони мають право на різні одноразові допомоги, що виплачуються відповідно до законодавства Російської Федерації, призначається одна одноразова посібник за їх вибором.

Захищається особам, які мають одночасно право на різні одноразові допомоги, що виплачуються відповідно до законодавства Російської Федерації у разі заподіяння тілесного ушкодження чи іншого шкоди здоров'ю, призначається одна одноразова допомога за їх вибором.

Порядок виплати одноразових допомог, зазначених у частинах 1 - 5 ст. 15 ФЗ, встановлюється Урядом Російської Федерації.

Майнова шкода, завдана захищається особі у зв'язку з його участю у кримінальному судочинстві, підлягає відшкодуванню за рахунок коштів федерального бюджету та інших фінансових джерел, передбачених законодавством Російської Федерації, з подальшим стягненням цих коштів з особи, винної у заподіянні захищається особі майнової шкоди, в порядку , передбаченому законодавством Російської Федерації.

5. Підстави застосування заходів безпеки.

1. Підставами застосування заходів безпеки є дані про наявність реальної загрози вбивства захищається особи, насильства над ним, знищення чи пошкодження його майна у зв'язку з участю в кримінальному судочинстві, встановлені органом, який приймає рішення про здійснення державного захисту.

2. Заходи безпеки застосовуються на підставі письмової заяви захищається особи чи за його згодою, вираженого в письмовій формі, а щодо неповнолітніх - на підставі письмової заяви його батьків або осіб, які їх замінюють, а також уповноважених представників органів опіки та піклування (у разі відсутності батьків або осіб, які їх замінюють) або за їх згодою, вираженого в письмовій формі.

3. У випадку, якщо застосування заходів безпеки зачіпає інтереси повнолітніх членів сім'ї захищається особи та інших проживають разом з ним осіб, необхідна їхня згода, виражене у письмовій формі, на застосування заходів безпеки.

6. Порядок застосування заходів безпеки.

Суд (суддя), прокурор, начальник органу дізнання або слідчий, отримавши заяву (повідомлення) про загрозу вбивства особи, зазначеного в частинах 1 - 3 статті 2 Федерального закону, насильства над ним, знищення чи пошкодження його майна або іншого небезпечного протиправного діяння, зобов'язані перевірити цю заяву (повідомлення) і протягом трьох діб (а у випадках, не терплять зволікання, негайно) прийняти рішення про застосування заходів безпеки щодо його або про відмову в їх застосуванні. Про прийняте рішення виноситься мотивована постанова (визначення), яке в день його винесення надсилається до органу, який здійснює заходи безпеки, для виконання, а також особі, щодо якої винесено зазначена постанова (визначення).

Постанова (ухвала) про застосування заходів безпеки або про відмову в їх застосуванні може бути оскаржено у вищестоящий орган, прокурору або до суду. Скарга підлягає розгляду протягом 24 годин з моменту її подачі.

Орган, який здійснює заходи безпеки, обирає необхідні заходи безпеки, передбачені цим Законом, та визначає способи їх застосування.

Про обраних заходи безпеки, їх зміну, про доповнення і результати застосування зазначених заходів орган, який здійснює заходи безпеки, інформує суд (суддю), прокурора, начальника органу дізнання або слідчого, в провадженні яких знаходиться заява (повідомлення) про злочин або кримінальну справу, а в разі усунення загрози безпеки захищається особи клопоче про скасування заходів безпеки.

У разі потреби орган, який здійснює заходи безпеки, укладає з захищається особою договір у письмовій формі про умови застосування заходів безпеки, про взаємні зобов'язання і взаємну відповідальність сторін відповідно до цього Закону та цивільним законодавством Російської Федерації.

7. Відміна заходів безпеки.

1. Заходи безпеки відміняються у разі, якщо усунені підстави їх застосування, зазначені у статті 16 Федерального закону, а також у разі, якщо їх подальше застосування неможливе внаслідок порушення захищається особою умов договору, укладеного органом, що здійснює заходи безпеки, з захищається особою відповідно до частини 6 статті 18 Федерального закону.

2. Заходи безпеки також можуть бути скасовані за письмовою заявою захищається особи, спрямованому до органу, що прийняв рішення про здійснення державного захисту.

3. Відміна заходів безпеки допускається тільки за рішенням (визначенням) органу, що прийняв рішення про здійснення державного захисту, або за рішенням (визначенням) органу, в провадженні якого знаходиться кримінальна справа з нескасована постанова (визначення) про здійснення державного захисту.

4. Постанова (ухвала) про скасування заходів безпеки може бути оскаржено у вищестоящий орган, прокурору або до суду. Скарга підлягає розгляду протягом 24 годин з моменту її подачі.

5. У постанові (ухвалі) про скасування заходів безпеки повинні бути врегульовані питання відновлення майнових та пов'язаних з ними особистих немайнових прав захищається особи.

6. Постанова (ухвала) про застосування заходів безпеки діє до прийняття органом, зазначеним у частині 2 статті 3 цього Закону, рішення про їх скасування.

7. Суд (суддя) при постановленні вироку у кримінальній справі виносить ухвалу (постанову) про скасування заходів безпеки або про подальше застосування зазначених заходів.

Державний захист здійснюється з дотриманням конфіденційності даних про захищається обличчі.

Порядок захисту відомостей про здійснення державного захисту встановлюється Урядом Російської Федерації.

Рішення органів, що забезпечують державний захист, що приймаються відповідно до їх компетенції, є обов'язковими для виконання посадовими особами підприємств, установ і організацій, яким вони адресовані.

8. Державна програма щодо забезпечення безпеки потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства на 2006-2008 р.р.

Аналіз процесів, що відбуваються і вивчення правозастосовчої

практики позначили масштабності соціально-правової проблеми забезпечення захисту учасників кримінального судочинства.

Різко змінилися економічні та соціально-політичні умови життя в сучасному російському суспільстві призвели до ескалації організованою і транснаціональної злочинної діяльності.

Кримінальні групи не соромляться у виборі засобів і методів, роблять протиправні діяння, що супроводжуються особливою жорстокістю і цинізмом. Нерідко вони діють відкрито і нахабно, бо впевнені у своїй безкарності.

Разом з тим залучення вказаних осіб до кримінальної відповідальності часто утруднено надаються на потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства, а також на членів їх сімей тиском з метою недопущення реалізації їх прав і обов'язків при здійсненні правосуддя. До сумлінним учасникам кримінального судочинства все частіше застосовуються витончені, ретельно сплановані і вміло реалізовані прийоми фізичного та психологічного впливу. Результатом цього стали численні випадки відмови та ухилення потерпілих і свідків від участі в кримінальному судочинстві.

До теперішнього часу правоохоронними органами не аналізувалися і не систематизувалися причини таких відмов, а також не робилися дієві заходи для виправлення становища.

З 1 січня 2005 р. набрав чинності Федеральний закон від 20 серпня 2004 р. N 119-ФЗ "Про державний захист потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства "

Федеральний закон заклав основи системи державного захисту потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства.

Федеральним законом встановлено принципи здійснення та види державного захисту, що включають заходи безпеки та соціальної підтримки, визначено органи, що забезпечують державний захист, і порядок застосування заходів.

Питання здійснення державного захисту зачіпають сфери діяльності багатьох федеральних органів виконавчої влади, тому реалізація Федерального закону в повній мірі можлива тільки за умови консолідації їхніх зусиль з вирішення комплексу проблем забезпечення безпеки захищуваних осіб.

Це особливо актуально при відсутності практичного досвіду

застосування конкретних заходів державного захисту, встановлених

Федеральним законом.

Державна програма "Забезпечення безпеки потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства на 2006 -2008 роки" розроблена відповідно до частини 1 статті 28 Федерального закону міжвідомчою робочою групою під керівництвом Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, утвореної розпорядженням Уряду Російської Федерації від 2 березня 2005 р . N 225-р, на основі пропозицій федеральних органів виконавчої влади.

Програма враховує як вітчизняний, так і зарубіжний досвід

планування і проведення заходів у цій галузі і спрямована на

здійснення певних Федеральним законом заходів безпеки та соціальної підтримки захищуваних осіб незалежно від їх громадянства, національності, статі, майнового, посадової і соціального стану, освіти, приналежності до суспільних об'єднань, ставлення до релігії та політичних переконань.

Учасники програми.

Учасниками Програми є органи, які здійснюють заходи безпеки та соціальної підтримки, - Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації, Федеральна служба безпеки Російської Федерації, Міністерство оборони Російської Федерації, Федеральна служба Російської Федерації з контролю за обігом наркотиків, Федеральна служба виконання покарань, Федеральна митна служба, Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації.

Координатор Програми - Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації.

Передбачається, що в ході реалізації Програми заходів державного захисту будуть застосовані відносно понад 60 тисяч учасників кримінального судочинства.

Поряд з цим буде створено та апробовано механізм реалізації

Федерального закону, розроблені нормативні правові документи,

визначають порядок міжвідомчої взаємодії учасників Програми, а також регламентують застосування ними конкретних заходів державного захисту. Будуть отримані необхідні статистичні дані, а також накопичений практичний досвід застосування тієї чи іншої міри державного захисту, а також одночасного застосування декількох заходів стосовно одного захищається особи.

На основі аналізу правозастосовної практики будуть підготовлені пропозиції щодо удосконалення заходів державного захисту, підвищення ефективності діяльності органів державної влади у сфері забезпечення безпеки захищуваних осіб, а також розроблено показники ефективності реалізації заходів державного захисту, методику та критерії їх оцінки. Крім того, будуть підготовлені пропозиції, що стосуються співробітництва з зарубіжними державами.

У кінцевому підсумку будуть створені необхідні умови для успішного функціонування системи державного захисту потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства.

Висновок

Сьогодні можна стверджувати, що в російському законодавстві створений повноцінний інститут державного захисту учасників кримінального судочинства. Вже висловлюються думки як "за", так і "проти" передбачених КПК і ФЗ заходів безпеки. Але безсумнівно одне ці норми допоможуть кращому виконанню Російською Федерацією конституційного обов'язку правової держави визнавати, дотримуватися і захищати права і свободи людини і громадянина.

Література

1. Кримінальний кодекс РФ від 24 травня 1996 р (із змінами на 1 березня 2005 р.). Фенікс; Ростов н / Д, 2005р.

2. Кримінально-процесуальний кодекс РФ від 18.12.2001 N 174-ФЗ за станом на 10 квітня 2006 ТК Велбі; М., 2006 р.

3. Федеральний закон від 20 серпня 2004 р. N 119-ФЗ "Про державний захист потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства"

4. Коментар до Федерального закону від 20 серпня 2004 р. N 119-ФЗ "Про державний захист потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства". Т.С. Кобцова, П.В. Кобцев, А.Б. Смушкине.

5. Постанова Уряду про затвердження державної програми «Забезпечення безпеки потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства» від 10 квітня 2006 р. № 200

6. А. Антошина, аспірант Інституту держави і права РАН. Забезпечення безпеки учасників кримінального процесу: становлення правового інституту.